25 Ocak 2017 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 29959
Kamu İhale Kurumundan:
MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE
1 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazetede
yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 27 nci maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan mesleki faaliyetini
sürdürdüğünü ve ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkranın (c)
bendinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
Yaklaşık maliyeti eşik değere eşit ve üzerinde olan her türlü mal alımı ihalelerinde, banka referans mektubu istenmeyebilir.
MADDE 2 Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
(7)
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin,
EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin
edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
MADDE 3 Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
(14)
Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş
hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş
hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle
toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş
hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını
gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.
MADDE
4 Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekildedeğiştirilmiş, üçüncü fıkrasındaki (a), (b), (c) ve (ç)
ibareleri (a) ve (b) şeklinde değiştirilmiştir.
(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b)
Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları,
üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri
belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin
tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya
bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza
sirkülerinin,
teklif
kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale
tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya
kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan
isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında
yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.
MADDE 5 Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
Tevsik
işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat
örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan
veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.
MADDE 6 Aynı Yönetmeliğin 58 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE
58 (1) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin
olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, ikinci ve
üçüncü fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir
tanesi kullanılır.
a)
Verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit
edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile
ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından;
1) İmalat sürecinin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen malın özgünlüğü,
gibi
hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük
teklifler değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir.
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırılır.
(2)
Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik
değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde, birinci
fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.
(3)
Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört
katının üzerinde olan ihalelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bendindeki
seçeneklerden birinin kullanılması zorunludur.
MADDE
7 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1de yer alan KİK009.0/M Zarf Açma ve
Belge Kontrol Tutanağı standart formunda yer alan 2 numaralı dipnottaki
Şartnamede ibaresi ön yeterlik/idari şartname ve teknik şartnamede
olarak değiştirilmiştir.
MADDE
8 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1de yer alan KİK0015.2/M numaralı Götürü
Bedel Teklif Mektubu ve KİK015.3/M numaralı Birim Fiyat Teklif Mektubu
standart formlarının 2 nci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş,
KİK015.3/M numaralı standart formun ikinci sayfasındaki Birim Fiyat
Teklif Cetvelinin 3 numaralı dipnotu aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Ayrıca
ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili
odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması
halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734
sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer
alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt
ediyoruz.
3Teklif
vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad soyad/ticaret unvanı
yazılarak imzalanacaktır. Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde,
her sayfası ad soyad/ticaret unvanı yazılarak bütün ortaklar veya bu
ortakların yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.
MADDE
9 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, Ek-3te yer
alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin, Ek-4te yer alan
Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında
Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, Ek-5te yer alan 4734 Sayılı Kanunun
21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle
İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin ve
Ek-6da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e)
Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci maddelerinin (a) bendi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE
10 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2de yer alan Açık İhale Usulü ile İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname, Ek-3te yer alan
Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında
Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi, Ek-5te yer alan 4734 Sayılı
Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü
İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname ile
Ek-6da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e)
Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamesine aşağıdaki 7.5.4 üncü madde eklenmiştir.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.
MADDE
11 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci
maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve bu maddeye ilişkin 16
numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
İhaleye
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartlar aranmaz.
MADDE
12 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 33 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye ilişkin aşağıdaki
dipnot eklenmiştir.
Madde 33 Aşırı düşük teklifler
33.1
..33.1
33.1
(1) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen
eşik değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu
madde aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.
İhale,
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(2)
Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört
katının üzerinde olan ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki
(I) ve (II) numaralı seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.
(I)
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(II)
Verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit
edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile
ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından;
a) İmalat sürecinin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen malın özgünlüğü,
gibi
hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak aşırı düşük
teklifler değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler,
geçerli teklif olarak belirlenir.
MADDE
13 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3te yer alan Belli İstekliler Arasında
İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik
Şartnamesinin 7.9.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve
bu maddeye ilişkin 19 numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
İhaleye
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartlar aranmaz.
MADDE
14 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4te yer alan Belli İstekliler Arasında
İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartnamenin 7.4.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve bu
maddeye ilişkin 12 numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
İhaleye
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartlar aranmaz.
MADDE
15 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4te yer alan Belli İstekliler Arasında
İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari
Şartnamenin 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı
maddeye ilişkin aşağıdaki dipnot eklenmiştir.
Madde 33 Aşırı düşük teklifler
33.1
..28.1
28.1
(1) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen
eşik değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu
madde aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.
İhale,
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(2)
Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört
katının üzerinde olan ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki
(I) ve (II) numaralı seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.
(I)
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(II)
Verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit
edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile
ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından;
a) İmalat sürecinin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen malın özgünlüğü,
gibi
hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük
teklifler değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler,
geçerli teklif olarak belirlenir.
MADDE
16 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci
Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci
maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve bu maddeye ilişkin 16
numaralı dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
İhaleye
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartlar aranmaz.
MADDE
17 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci
Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 34 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye ilişkin aşağıdaki
dipnot eklenmiştir.
Madde 34 Aşırı düşük teklifler
34.1
..33.1
33.1
(1) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen
eşik değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu
madde aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.
İhale,
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(2)
Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört
katının üzerinde olan ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki
(I) ve (II) numaralı seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.
(I)
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(II)
Verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit
edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile
ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından;
a) İmalat sürecinin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen malın özgünlüğü,
gibi
hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük
teklifler değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler,
geçerli teklif olarak belirlenir.
MADDE
18 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci
Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen
Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin
sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve bu maddeye ilişkin 16 numaralı
dipnot yürürlükten kaldırılmıştır.
İhaleye
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP
üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartlar aranmaz.
MADDE
19 Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci
Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen
Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 38 inci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye ilişkin aşağıdaki dipnot
eklenmiştir.
Madde 38 Aşırı düşük teklifler
38.1
..33.1
33.1
(1) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen
eşik değerin dört katına eşit veya bu değerin altındaki ihalelerde bu
madde aşağıdaki şekilde düzenlenecektir.
İhale,
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(2)
Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin dört
katının üzerinde olan ihalelerde bu madde idare tarafından aşağıdaki
(I) ve (II) numaralı seçeneklerden biri seçilerek düzenlenecektir.
(I)
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.
(II)
Verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit
edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile
ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından;
a) İmalat sürecinin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen malın özgünlüğü,
gibi
hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak, aşırı düşük
teklifler değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler,
geçerli teklif olarak belirlenir.
MADDE 20 Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 11 (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya
yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun
yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre
sonuçlandırılır.
MADDE 21 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 22 Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
|