ÜYE GİRİŞİ YENİ ÜYE



Bunları Biliyor Musunuz?
KARAR ARŞİVİ Makale - Analizler


Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Halinde Uygulanacak Puanlama Sistemi Hakkında İnceleme (27.05.2016 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra)

27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklik ile tekliflerin eşit olduğu Hizmet Alımı ihalelerinde firmalar en fazla 3 puan alabileceklerdir.

Tüm Kik Kararları DuyuruDanıştay 13. Dairesi 11.03.2015 tarih ve 2014/3010 Esas Nolu karar ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63. maddesinde değişiklik yapılmasına dair yönetmeliğin 12. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (ç) bentlerinin ve üçüncü fıkrasının yürütmesini durdurmuştur.

 

Söz konusu yürütmenin durdurulması kararı sonrasında 28.07.2015 tarih ve 29428 sayılı Resmi Gazete ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğin ve Kamu İhale Genel Tebliğinde değişiklik yapılarak hizmet alımlarında tekliflerin eşitliği halinde uygulanacak yöntem değiştirilerek özetle "Puanlama" sistemi getirilmiştir. Puanlama sistemiyle ilgili 27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayınlanan değişiklikler ile Söz konusu düzenlemeler üzerinden değerlendirmelerimiz aşağıdaki gibidir:

 

PUANLAMA SİSTEMİ

27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklik ile Hizmet Alımları İhaleleri 63 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. Bu madde Puanlama sisteminin ilk yürürlüğe girdiği günden beri çokça tartışılan idareye karşı iş yapan firmaların işçilerin ücretlerinin tam ve zamanında ödenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış firmalara 1 puan verileceği şeklinde olan hükümdür.

Yürürlükten kaldırılan madde metni ile birlikte istekliler en fazla 3 puan alabileceklerdir. Puanlama sistemini aşağıdaki şekilde inceleyebiliriz:

 

1. Yükleniminde Bulunan İş Tutarı: İsteklinin veya isteklinin en az %51 hiseye sahip ortağına ait iş deneyim belgesinin kullanılması halinde bu ortağın  ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içerisinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşme bedeli yaklaşık maliyetin altında olması halinde 2 puan verilecektir. İsteklinin veya ortağına ait iş deneyim belgesinin kullanılması halinde bu ortağın imzaladığı ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içerisindeki sözleşmelerin toplamı yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katına kadar ise  1 puan verilecektir. Sözleşmelerin toplam bedeli ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan verilmeyecektir.

 

  1. Karşılaştırmada idareyle imzalanan toplam sözleşme bedeli kabul edilecek olup, iş artış ve eksilişleri bu kapsamda değerlendirilmeyecektir.
  2. Yönetmelikte 4735 sayılı kanun kapsamında sözleşmelerden bahsedildiği için doğrudan temin veya istisna kapsamında yapılan alımlar çerçevesinde imzalanan sözleşmeler bu kapsamda değerlendirilmeyecektir.

  3. Sözleşmenin devri halinde, sözleşmeyi devir eden veya devir alan firmalar açısından bu madde hükmünün nasıl uygulanacağı tereddüt konusudur.

  4. İsteklinin imzalamış olduğu sözleşme tutarının hesabında, sadece hizmet alımları değil, yapım işleri ve mal alımları sözleşmeleri de dahil edilecektir.

  5. Sözleşme tutarının hesabında EKAP verileri esas  alınacağından dolayı, idarelerin sözleşme bilgilerini EKAP'a zamanında bildirmeleri önem arz etmektedir.

  6. İhaleye iş ortaklığı (ortak girişim) olarak katılma hallerinde, iş ortaklıklarında, tüm ortakların  imzaladığı sözleşmelerin toplamı üzerinden değerlendirme yapılacak olup, sözleşme toplamının yaklaşık maliyetin altında olması halinde 2 puan, yaklaşık maliyet ile yaklaşık maliyetin 2 katı arasında olması durumunda 1 puan verilecek, yaklaşık maliyetin 2 katından fazla olması durumunda ise puan verilmeyecektir.

  7. İş ortaklığı olarak imzalanan sözleşmelerde, sözleşme tutarı hesaplanırken iş ortaklığının ortakları için sözleşme bedeli hangi oranda dikkate alınacağı yönetmelikte düzenleme yapılmamaıştır. Bu durumda iş ortaklığı olarak idarelerle sözleşme imzalayan firmaların daha sonra tek başlarına yada başka iş ortaklıkları ile girecekleri ihalelerde toplam imzaladıkları sözleşme bedelinin hesabının nasıl yapılacağı konusunda tereddüt oluşmaktadır.

 

2. İsteklilerin Ticaret Odasına Kayıtlı Olması: İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan verilir.

 

  1. Yönetmelikte isteklinin ticari merkezi ifadesi kullanılmakta olup, şube veya acentelerin ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilde olması durumunda puan alınamayacaktır.
  2. Aynı il sınırları içerisinde ancak faklı ilçelerde ticari merkezleri bulunan isteklilere (İhaleyi yapan idare farklı ilçede dahi olsa) 1 puan verilecektir.

  3. İdarelerin birden fazla ili kapsayacak ihale yapması halinde, ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilde ticari merkezi olan firmalara mı yoksa sözleşmenin uygulandığı ilde ticari merkezi olan firmalara mı puan verileceği net değildir. Örneğin Trabzon ilinde bulunan Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Bölge sorumluluğundaki Gümüşhane, Rize, Artvin illerini kapsayan merkezi bir ihale yapması durumunda ticari merkezi hangi ilde bulunan firmalara puan verileceği hususu net değildir.

  4. İhaleye iş ortaklığı (ortak girişim) olarak katılma hallerinde bütün ortakların ihaleyi yapan idarenin mülki sınırları içerisinde bulunması şart olup, bu şartın sağlanamaması halinde, İş ortaklığına (ortak girişim) puan verilmeyecektir.

  5. Ticari Merkezin Tespitinde oda kayıt belgesi esas alınacak ve bu belgeye göre puan verilecektir. Ancak; İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır. Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla 3 iş gününden az olmamak üzere yeterli süre verilerek değerlendirme yapılacaktır.

 

TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Teklifleri eşit olan firmalar arasından yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından kura yöntemine başvurulur.

 

  1. Puanlama yapılması halinde en yüksek puanı alacak kişiye ihale verilecek ve bu puan da en fazla 3 olabilecektir.
  2. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette bulunulacak ve kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımı zorunlu değildir.

  3. Kura işlemi sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit teklif sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya katılan istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.

  4. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda kuradan çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenecektir.

  5. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin belirlenmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır. Bu durumda kura çekimi aynı şekilde yapılacaktır.

 

ÖRNEKLE KONUNUN AÇIKLANMASI

Ankara İlinde Gazi Üniversitesi'nin yaptığı bir ihalede yaklaşık maliyet 500.000 TL ve ilan tarihi 01.08.2015 olsun.

  1. Ticari Merkezi 2012 yılından beri Samsun İlinde olan A firması bu ihaleye firmasına ait iş deneyim belgesi ile teklif vermiş olup, ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde toplam 700.000 TL tutarında sözleşme imzalamıştır. Ayrıca Gazi üniversitesine daha önce hiç yüklenimde bulunmamaıştır.
  2. Ticari Merkezi 2010 yılından beri Ankara İlinde Olan B firması ise %100 hisesine sahip ortağına ait iş bitime belgesi ile ihaleye girmiş olup ortağı bugüne kadar hiç bir idare ile sözleşme imzalamammıştır.
  3. Ticari Merkezi Eylül 2015 tarihinden beri Ankara İlinde olan C firması ise firmasına ait iş deneyim belgesi ile ihaleye katılmış olup Gazi Üniversitesi de dahil olmak üzere son iki yıl içinde toplam 1.000.000 TL tutarında sözleşme imzalamıştır. ayrıca C firması 2014 yılında Gazi Üniversitesine yaptığı hizmet işi sırasında personelin maaşlarını zamanında ödemediği için idare tarafından uyarı yazı yazılmıştır.
  4. Ticari Merkezi 2013 yılından beri Ankara ilinde bulunan  D firması ile, Ticari Merkezi 2011 yılından beri Samsun ilinde bulunan E firmasının yapmış olduğu C&D İş ortaklığı bu ihaleye firmalarına ait iş deneyim belgeleri ile ihaleye teklif vermiş olup, C firması son iki yıl içinde 500.000 TL D firması ise 600.000 TL sözleşme imzalamış olup her iki firmada Gazi üniversitesine daha ön hiç yüklenimde bulunmamışlardır.

 

Bu 4 firmanın ihalede verdikleri tekliflerin eşit olduğu durumlarda en avantajlı teklifin belirlenmesi için yapılacak puanlamada;

A firması: Toplam imzaladığı sözleşme Tutarı yaklaşık maliyet ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olduğundan bu kısımdan 1 puan alır, ticari merkezi Ankara ilinde olmadığından bu kısımdan puan alamaz ve toplamda 1 Puan alır.

B Firması:İş deneyim belgesini kullandığı ortağı herhangi bir sözleşme imzalamadığı için bu sımdan 2 puan, Ticari Merkezi son bir yıldır Ankara ilinde olduğundan 1 puan alır, toplamda 3 puan alır.

C Firması:Toplamda imzaladığı sözleşme tutarı (1.000.000 TL) yaklaşık maliyet (500.000 TL) ile yaklaşık maliyetin 2 katı (1.000.000 TL) arasında olduğu için bu kısımdan 1 puan alır, Ticari Merkezi ilan tarihinden geriye doğru son 1 yıldır Anakara İlinde olmadığndan bu kısımdan puan alamaz, toplamda 1 puan alır.

D&E İş Ortaklığı:İş ortaklığına ait firmalardan birinin Ticari Merkezi Ankara İli olmadığı için bu kısımdan puan alamaz, iş ortaklığını oluşturan D ve E firmalarının imzaladığı toplam sözleşme bedeli (1.100.000 TL) yaklaşık maliyetin 2 katından fazla olduğu için bu kısımdan da puan alamaz, toplamda 0 puan alır.

 

Bu durumda ihalede en avantajlı teklif  en fazla puan alan (3 puan) B firması ve 2. en vantajlı teklif ise A ve c firması arasında çekilecek kura sonrası  belirlenir.

 

YENİ DÜZENLEMELER İLE ORTAYA ÇIKAN SONUÇLAR

28.07.2015 tarihinde yürürlüğe giren yeni düzenlemeler ile iş ortaklığı (ortak girişim) artık desteklenmemektedir. Bu düzenlemeler  ihalelere firmaların tek başına girmesi yönünde yapılmıştır. Düzenlemeler ile firmaların faaliyet alanlarının sadeleştirilmesi, çok fazla alanda faaliyette bulunmaması arzu edilmektedir. Düzenlemeler ile yerel firmaların korunması, küçük firmaların orta ölçekli firma nispetinde büyümesi amaç edinilmektedir.

 

YENİ SİSTEMDE FİRMALAR NASIL İHALE ALABİLİRLER?

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin eşit olması artık kaçınılmaz sonuç gibi gözükmektedir. Bu hallerde ihaleyi alabilmek için yüksek puan alınması gerekmektedir.

Bakıldığı zaman ihalenin yapıldığı ilde iştigal eden ve uhdesinde girdiği ihaleden daha büyük bir iş olmayan bir firmanın o ihaleden 3 puan alması kesin gibidir.

 

Bu durumda; özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesini almak için İşçilik hesaplama modülü ile hesaplanan ve asgari işçilik tutarına eşit teklif atmak, uhdesinde bulunan işlerin tutarından daha büyük ve şirketin merkezinde bulunan bir idarenin yaptığı ihaleye girmek ve işçilere ödemeleri zamanında yapmak yeterlidir.

 

İhalenin yapıldığı ilde ticari faaliyetlerini sürdürmeyen firmaların yeni sistemde ihale almaları zor olduğundan firma sahipleri bir kaç ilde yeni firmalar kurarak bu firmalar ile (1 yıl sonra) o ildeki ihalelere girip ihaleleri alma şansı çok daha fazladır.

2023 Yılı İçin Açıklanan Eşik değerler ve Parasal Limitlerin Kanun Maddeleriyle Beraber Açıklaması

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2023 - 31.01.2024 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitler daha iyi anlaşılabilmesi için kanun maddeleriyle beraber aşağıdaki analizde verilmiştir. Böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslara Dair Tereddütlerin Giderilmesi

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa eklenen geçici 6’ncı maddenin uygulama sürecinde yaşanan tereddütleri gidermek için Kamu İhale Kurumu tarafından 07.09.2022 tarihli ve 2022/DK.D-320 No.lu kurul kararı yayınlandı. Yayınlanan kurul kararı ile ; Fiyat farkı verilmeyen yapım sözleşmelerinde yeni fiyat tespiti nasıl yapılacak İş programını gerisinde kalınan durumlarda verilecek süre uzatımı nasıl belirlenecek Konularına açıklık getirilmiş oldu.

15.04.2022 TARİHİNDE RESMİ GAZETEDE YAYAINLANAN EK FİYAT FARKI VERİLMESİ VE TASFİYE YAPILMASINA DAİR KANUNUN ÖZET BİLGİLERİ

15.04.2022 tarih ve 31810 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan kanuna ait özet bilgiler aşağıdadır.

2022 YILI İÇİN BİLANÇO VE CİRO LİMİTLERİ

Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2022 - 31.01.2023 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerler ve parasal limitler 20 Ocak 2022 Tarihli ve 31725 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır. Bu analizimizde bu eşik değerler ve parasal limitler dahilinde yeterlik kriteri olarak hangi durumlarda Bilanço ve Ciro ile ilgili belgelerin istenilip istenilmeyeceği

2022 Yılı İçin Açıklanan Eşik değerler ve Parasal Limitlerin Kanun Maddeleriyle Beraber Açıklaması

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2022 - 31.01.2023 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitler daha iyi anlaşılabilmesi için kanun maddeleriyle beraber aşağıdaki analizde verilmiştir. Böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

Kamu ihale mevzuatında 30 Kasım 2021 tarihli ve 31675 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ve Tebliğler ile İlgili Özet Bilgi

30 Kasım 2021 tarihli ve 31675 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan değişiklik yönetmelikleri ve tebliği ile İhale Uygulama Yönetmeliklerinde ve Kamu İhale Genel Tebliğinde değişiklik yapılmıştır. Yapılan mevzuat değişikliği ile özetle aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır.

İŞ ORTAKLIKLARINDA SÖZLEŞME DEVRİ DURUMUNDA İŞ DENEYİM BELGESİ DÜZENLEME KOŞULLARI NELERDİR?

İş ortaklığı olarak yapılan yapım işlerinde, ortağın biri ortaklıktan çekilmesi ve iş ortaklıktaki payını ortaklığın diğer ortaklarına devretmesi durumunda işi tamamlayan ortaklara hangi durumda iş deneyim belgesi düzenlenebilir?

YÜKSEK FEN KURULUNA SIKÇA SORULAN SORULAR

İdareler tarafından sözleşmelerin uygulanmasından doğan anlaşmazlıklarla ilgili olarak Yüksek Fen Kurulu'na intikal eden karar ve görüş talepleri doğrultusunda, sık sorulan sorular ve bu sorulara karşılık 4734 ve 4735 sayılı kanunlara göre ihale edilerek sözleşmeye bağlanan yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin olarak, bu kanunlar ile yürürlükte bulunan ikincil mevzuatı standart dokümanlarına ait hükümler dikkate alınarak verilecek cevaplar özet olarak incelenmiştir.

20 Haziran 2021 Tarihli ve 31517 Sayılı Resmi Gazetede Yapılan Değişikliklere ait Özet Bilgi

20 Eylül 2021 Tarihli ve 31517 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan değişiklik yönetmelikleri ve tebliği ile ihale uygulama yönetmeliklerinde ve kamu ihale genel tebliğinde değişiklik yapılmıştır. Yapılan mevzuat değişikliği ile özetle aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır;

30 Eylül 2020 Tarihli ve 31260 Sayılı Resmi Gazetede Yapılan Değişikliklere ait Özet Bilgi

30 Eylül 2020 Tarihli ve 31260 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan değişiklik yönetmelikleri ve tebliği ile ihale uygulama yönetmeliklerinde ve kamu ihale genel tebliğinde değişiklik yapılmıştır. Yapılan mevzuat değişikliği ile özetle aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır;

İHALELERDE TEMİNAT OLARAK KEFALET SİGORTASI KULLANIMI BAŞLADI

05 Aralık 2017 Tarihli ve 30261 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan “Bazı Vergi Kanunları İle Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”la 05 Aralık 2017 Tarihli ve 30261 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 'Bazı Vergi Kanunları İle Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'la 'Kefalet Sigortası' kavramı ihale Kanununa girmiştir. Bu yazımızda kefalet sigortasının ne olduğu ve hangi sigorta şirketlerinin kefaret senedi düzenlemeye yetkili olduğu anlatılmaya çalışılmıştır.

İHALELERDE TC KİMLİK NUMARASININ SUNULMAMASI SORUNU

4734 sayılı Kamu İhale Kanuna tabi ihalelerde, teklif dosyasıyla beraber TC kimlik numarasının sunulmaması ihaleden elenme nedeni olabilir mi? Bu analizimide bu konuyu incelemeye çalışacağız.

Kamu İhale Kurumuna Yapılan İtirazen Şikayet Bedelinin Geri Alınması Mümkün Müdür?

İtirazen şikayet başvurunda bulunan ve KİK Kararı ile bu başvurularında haklı oldukları tespit edilenlerin Kamu İhale Kurumu’na yatırmış oldukları itirazen şikayet başvuru bedelinin hukuka aykırı işlem veya eylemde bulunan İdareye yüklenmesine karar verilmesinin gerektiği tüm isteklilerce dile getirilmektedir. Bu yazımızda bu bedelin isteklilere geri iade edilmesinin mümkün olup olmadığı incelenmiştir.

YÜKSEK FEN KURULUNUN YETKİLERİ ARTTIRILDI

20 Şubat 2020 PERŞEMBE günü 31045 sayılı Resmî Gazete'de yayınlanan Kanun değişikliği ile Yüksek Fen Kurulu'na yapım işleri sözleşmelerinin uygulanması sürecine ilişkin geniş yetkiler verilmiştir.

Kesin Hakediş sırasında Sopaj (Gelir Vergisi) Kesintisi Yapılır mı?

Yıllara sari inşaat ve onarım işlerinde, kesin hakediş sırasında stopaj (gelir Vergisi) kesintisi yapılıp yapılmayacağı yükleniciler ilke idare arasında tartışma konusu olmaktadır. Bu analizimizde bu konuyu açıklamaya çalıştık.

İdare yada KİK tarafından İhalenin iptal Edilmesi Durumunda, Firmalar Yaptıkları Hangi Giderleri Geri Alabilirler?

İhalelere teeklif veren firmalar, ihalelere girebilmek ve sözleşme imzalayabilmek için çeşitli masraflar yapmak durumunda kalırlar ayrıca İhale Kararı Vergisi, Sözleşme Kararı Vergisi, KİK payı gibi birçok resmi gideri ödemek zorundadırlar. Peki idare yada KİK tarafından ihaleye giren firmanın kusuru olmaksızın ihalenin sözleşme aşamasında iptal edilmesi durumunda, firmalar bu yaptıkları masrafların hangilerini geri alabilirler?

HANGİ İŞ DENEYİM BELGELERİNİN EKAP'A KAYIT EDİLMESİ GEREKMEZ?

07.06.2014 tarih 29023 Resmi Gazetede yapılan düzenlemer ile İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunlu hale getirilmiştir. Peki hangi iş deneyim belgelerinin EKAP'a kayıt edilmesi zorunlu değildir?

Yapım İşleri İhale Mevzuatında 08.08.2019 tarihinde Önemli Değişiklikler Yapılmıştır.

Yapım işi sözleşme uygulamalarına ilişkin düzenlemeleri içeren; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, Yönetmelik eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi, tip idari şartnameler ve sözleşme ile Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliğinde değişiklik yapan Yönetmelikler ve Tebliğ, 8 Ağustos 2019 tarihli ve 30856 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bahse konu mevzuat ilanı veya duyurusu 19 Ağustos 2019 tarihi ve sonrasında yapılacak ihaleler için geçerli olacaktır.

PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI OLMAYAN HİZMET ALIMI İHALELERİNDE SINIR DEĞER HESABI NASIL YAPILIR? SINIR EĞER HESABINDAKİ BİLEŞENLER NELERDİR?

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer hesabı değiştirilmiştir. analizimizde sınır değer hesabı örnekli olarak anlatılmış ayrıca sınır değer hesabında kullanılan değişkenler açıklanmaya çalışılmıştır.

696 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Hakkında Özet Bilgi

696 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İhaleleri 24.12.2017 tarihi ile kaldırılarak 04.12.2017 tarihi itibarıyla Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İhaleleri kapsamında Kamu da çalışan taşeron işçiler kadroya geçirilecektir.

696 Sayılı KHK Sonucu Artık Yapılamayacak İhaleler

696 Sayılı KHK ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62'nci maddesi değiştirilmiştir. Bu değişiklikler ile Kamu kurumları (KİT'ler hariç) 24.12.2017 tarihinden itibaren personel Çalıştırılmasına dayalı Hizmet Alımı İhaleleri yapamayacaklardır. Peki Hangi ihaleler bu düzenleme kapsamında hangi ihaleler bu düzenleme kapsamında değildir?

2018 İçin Açıklanan Eşik değerler ve Parasal Limitlerin Kanun Maddeleriyle Beraber Açıklaması

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirtilen ve 01.02.2018 - 31.01.2019 tarihleri arasında geçerli olacak olan eşik değerlerin ve parasal limitler daha iyi anlaşılabilmesi için kanun maddeleriyle beraber aşağıdaki analizde verilmiştir. Böylece uygulayıcılar tarafından bu bedellerin neyi ifade ettiği daha iyi anlaşılacaktır.

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİNDE YAPILAN HANGİ HESAPLAMA HATALARI ARİTMETİK HATA OLARAK KABUL EDİLİR?

25.01.2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklikler ile Aritmetik Hata tanımına istisnalar getirilmiştir. Bu analizimizde bu değişiklik açıklanmaya çalışılmıştır.

25.01.2017 TARİHİNDE YAPILMIŞ OLAN KAMU İHALE MEVZUATI DEĞİŞİKLİKLERİNE İLİŞKİN ÖZET BİLGİ

25.01.2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan İhale Uygulama Yönetmelik ve Tebliğleri ile ihale mevzuatında kapsamlı değişiklikler yapılmıştır. Aşağıdaki yazımızda bu değişiklikler özet halinde anlatılmaya çalışılmıştır.

Damga Vergisini Sözleşme İmzalandıktan Sonra Ödemek Mümkün müdür?

İhale kararı ve sözleşme damga vergisini ödemek için en çok tercih edilen yöntem nakit olarak vergi dairesine yatırmaktır. Hatta bazı istekliler ihale kararı damga vergisini zamanında ödemediği için daha sözleşme dahi imzalamadan cezai yaptırıma maruz kalmaktadırlar. Peki sözleşme imzaladıktan sonra sözleşme damga vergisi ödemek mümkün müdür? Bu analizimizde bu konuyu irdelemeye çalışacağız.

FİRMALAR DİKKAT! FİRMA BİLGİLERİNİN 15 MART 2017 TARİHİNE KADAR EKAP SİSTEMİNE GİRİLMESİ ZORUNLUDUR..

04.03.2017 tarih ve 29997 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişikliklerle, ihale mevzuatında bazı değişiklikler yapılmıştır. Yapılan değişikliklerin önemli bir kısmının firmaların EKAP kaydı ile ilgilidir. Ayrıca elektronik ihalelerle ilgili, mevzuatta uyum açısından değişiklikler yapılmıştır. Aşağıdaki analizimizde yapılan bu değişiklikler incelenmiştir.

İHALE DÖKÜMANIN EKAPDAN E-İMZA/M-İMZA İLE İNDİRLİP İNDİRİLMEDİĞİ İHALENİN HANGİ AŞAMASINDA KONTROL EDİLMELİDİR?

İhalelere teklif verebilmek ve istekli sıfatına kazanabilmek için ihale dokümanının idareden satın alınması yada EKAP üzerinden e-imza/m-imza kullanılarak indirilmesi gerekmektedir. Ancak ihale dokümanlarını satın almayan yada e-imza/m-imza kullanarak indirmeyen firmaların teklifleri değerlendirme dışında bırakılacaktır. Peki ihale dökümanının satın alınıp alınmadığı yada e-imza/m-imza kullanılarak EKAP dan indirilip indirilmediği ihalenin hangi aşamasında kontrol edilmelidir? Analizimizde bu konu açıklanmaya çalışılacaktır.

ZARF AÇMA VE BELGE KONTROL TUTANAĞININ İDARECE VERİLMEMESİ DURUMUNDA NE YAPABİLİRİZ?

Zarf açma ve belge Kontrol Tutanağının onaylı bir örneğinin ihalenin ilk oturmunun bitiminde isteyen isteklilere verilmesi zorunludur? Ancak, bazı durumlarda idareler çeşitli gerekçelerele bu belgeyi isteklilere vermemektedirler? Bu durumda hak arama yöntemleri nelerdir? Bu analizimizde bu konuyu açıklamaya çalışacağız.

TEKLİF EDİLEN BEDELİN RAKAM VE YAZI İLE BİRBİRİNE UYGUN YAZILMAMASI İHALEDEN ELENME NEDENİ MİDİR?

Teklif mektupları hazırlanırken isteklilerce en sık yapılan hataların biri de teklif edilen bedelin rakam ve yazıyla birbirine uygun olarak yazılmamasıdır. Peki teklif bedelinin rakam ve yazıyla birbirine uygun olarak yazılmaması durumunda her koşulda teklif geçersiz olarak mı kabul edilmelidir? Aşağıda bu konuyu mercek altına yatıracağız.

GEÇİCİ TEMİNATINI İDAREDEN GERİ ALAN İSTEKLİ ŞİKAYET BAŞVURUSUNDA BULUNABİLİR Mİ?

Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında eksiksiz olarak yatırılan geçici teminat daha sonra çeşitli nedenlerle geri alınmışsa, bir başka deyişle ihale kararı tebliğ edildikten sonra geçici teminat geri alınmışsa söz konusu isteklinin şikayet ve itirazen şikayet hakları var mıdır? Analizimizde bu konu etraflıca incelenmeye çalışılacaktır.

DAMGA VERGİSİ KANUNU TEBLİĞİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN İHALE MEVZUATINA YANSIMALARI

9 Ağustos 2016 tarih ve 29796 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 29 Eylül 2016 tarih ve 29842 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği ile İhale mevzuatını da ilgilendiren konularda değişiklikler yapılmıştır. Aşağıdaki analizimizde bu değişiklikler incelenecektir.

ÖTV DEĞİŞİKLİĞİNDEN SONRA FİYAT FARKI HESABI NASIL YAPILMALIDIR?

8 Eylül 2016 tarihinde mevzuatta yapılan değişiklik ile Akaryakattı alınan Özel Tüketim Vergis (ÖTV) 20 kuruş arttırılmıştır. ÖTV'de yapılan bu değişiklik sonrası fiyat farkı verilen ihalelerde ÖTV zammı ayrıca hesaplanarak yüklenicilere ödenmesi gerekmektedir. Bu analizimizde hakediş hesaplamaları sırasında hata yapılmaması için dikkat edilmesi gereken hususlar anlatılmıştır.

MEZUNİYET BELGESİ TUTARININ KİST HESABI VE YIL HESABI İLE İLE HESAPLANMASI

Mezuniyet Belgeleri'nin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla kullanılması durumunda, mezuniyet süresinin nasıl hesaplanacağı ihale mevzuatındaki belirsizliklerden dolayı bu güne kadar tartışma konusu olmuştur. Bu analizimizde Kamu İhale Kurulu'nun 2016/DK.D-179 nolu Düzenleyici Kararı öncesi ve sonrasında mezuniyet belgesi tutarı hesaplamaları karşılaştırmalı olarak gösterilmiştir.

ELEKTRONİK İHALE DÖNEMİ BAŞLIYOR..

27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı resmi gazetede yapılan değişikliklerden sonra 1Temmuz 2016 tarihinden sonra idareler bazı mal ve hizmet alımı ihalelerini elektronik ortamda yapabileceklerdir. Elektronik ihalelerle ilgili yaptığımız tespitler aşağıda sıralanmıştır.

Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Halinde Uygulanacak Puanlama Sistemi Hakkında İnceleme (27.05.2016 tarihinde yapılan değişikliklerden sonra)

27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklik ile tekliflerin eşit olduğu Hizmet Alımı ihalelerinde firmalar en fazla 3 puan alabileceklerdir.

6661 Sayılı Kanunla Getirilen İşverenlere Verilecek Asgari Ücret Desteğine ilişkin Soru ve Cevaplar

Sosyal Güvenlik Kurumu işverenlere verilecek asgari ücret desteği ile ilgili akıllara gelebilecek tüm sorulara cevap verdi.

Nefaset Kesintisi Nedir? Hangi Durumlarda Yapılmalıdır? Nefaset Kesintisi Nasıl Hesaplanmalıdır?

Nefaset tabiri idarelerce yanlış anlaşılmakta olup, bu yüzden uygulamada yanlışlıklar yapılmaktadır. Bu yazımızda nefaset kesintisi anlatılmış olup hangi durumda nefaset kesintisi yapılması gerektiği bedelinin nasıl hesaplanması gerektiği açıklanmaya çalışılmıştır.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Tabii İhalelere Katılamayacak Firma ve Kişiler

4734 sayılı kanuna göre ihale edilen işlere katılamayacaklar yine aynı kanunun 11. maddesinde düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler ayrıntılı olarak makalemizde ele alınmıştır.

Personel Çalıştırılmasına Dayalı İhalelerde Teşvik Uygulaması Kesinleşti

Personel sayısının belirlendiği, haftalık mesaisinin tamamını idarede kullanan personeller için günlük 3,33 TL yüklenicinin hakedişinden kesilecektir.

Anahtar Teslimi Götürü Bedel teklif alınan yapım işlerinde pursantaj oranları kullanılarak yeni birim fiyat oluşturulabilir mi?

pursantaj oranları işin gerçek karşılıklarını göstermemekte, Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen işlerde hakediş ödemesinde bir yol gösterici olarak kullanılmaktadır. Hatta bazı idarelerce isteklilerce yaklaşık maliyetin anlaşılamaması yada başka nedenlerle (yüklenicinin işi yarıda bırakması durumunda fazla ödeme yapmamak v.b) pursantaj oranları bilerek değiştirilmektedirler...

12 Haziran 2015 Tarihinde Yapılan Mevzuat Değişikliği Hangi Yenilikleri Getirmiştir.

12.06.2015 tarih ve 29384 sayılı Resmi Gazete ile Kamu İhale Mevzuatında Yapılan Önemli Değişiklikler Yapılmış olup, bu değişiklikler analizimizde incelenmiştir.

Hizmet Alımı Yöntemiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usüllerin örnekli analizi

17/3/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Yöntemiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller'de 02 Ekim 2014 tarih ve 29187 sayılı Resmi Gazetede birtakım değişiklikler yapılmıştır. Aşağıda bu değişiklikler incelenmiştir.

Anahtar teslimi ihale edilmiş proje çizim işinde iş eksilişi nasıl tespit edilir?

Bir yapım işinde yada herhangi bir hizmet alımı işinde ilave iş yada iş eksilişi yapılacağı zaman ilk önce yapımından vazgeçilen/ilave yaptırılacak iş kaleminin ve bu iş kaleminden hangi miktarda ilave edileceği/azalacağının tespit edilmesi daha sonra da bu iş kaleminin fiyatının tespit edilmesi gerekmektedir...


Site Haritası Tümü...
Karar Ekleme Takvimi %50 - %50 Ortaklık Abonelik Formu Abonelik Paketlerimiz Adli Sicil kaydı
Ajandam Alt Yüklenici Alt Yüklenici İş Bitir Alternatif Teklif Amortisman
Anahtar Teknik Personel Anahtar Teslimi Götürü Analizler ANASAYFA Araç Kiralama
Aritmetik Hata Asgari İşçilik Aşırı Düşük (Hizmet Aşırı Düşük (Mal Al Aşırı Düşük (Yapım
Aşırı Düşük Teklif AYRINTILI ARAMA Banka Referans Mektubu Belediye Mevzuatı Belge Onayı
Sayfa İstatistikleri Bilgi Kütüphanesi Abonelik Paketleri Yardım
• Toplam üye: 1056
• Toplam karar: 9732
• Bu ay eklenen kararlar: 16
• Bu hafta eklenen kararlar: 9
Kik kararları
Makale / Analizler
İhale Mevzuatıyle ilgili duyurular
Uzmana Sorulan Sorular
Abonelik
Abonelik Formu
Hesap Numaraları
Referanslarımız
Sık Sorulan Sorular
İletişim Formu
Uzmana Sorun
Site Özellikleri
Yüzbinlerce Karar Arasında Kaybolmayın, İhale Mevzuatıyla İlgili, Kik, Danıştay, Yargıtay, Sayıştay Kararları Burada
kikuyusmazlikkararlari@hotmail.com
Sitemizde yer alan resim ve yazıların tüm hakları saklıdır.
Hiçbir materyal, izinsiz kaynak gösterilmeden kullanılamaz.