KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No:2020/004
Gündem No:4
Karar Tarihi:29/1/2020
Karar No:2020/DK.D-24
Toplantıya Katılan Üye Sayısı:9
Gündem Konusu:Sınır Değer Tespit Katsayısının Belirlenmesi
4734
sayılı Kamu İhale Kanununun38 inci maddesinin son fıkrasında,
Kamu İhale Kurumunun, ihale konusu işin türü, niteliği ve
yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük
tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en
avantajlıteklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve
sorgulama ölçütleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar
olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin
altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin
reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkili olduğu hüküm altına
alınmıştır.
Bu
hüküm çerçevesinde Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.1.2 nci
maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı
ihalelerinde sınır değerin;
SD: Sınır değeri, YM: Yaklaşık maliyeti, n:
İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı
usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif sayısını, T1,
T2, T3....Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı
usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif bedellerini, R: Sınır Değer Tespit Katsayısınıİfade etmek üzere; SD=(Ym+Tn/n+1)xR
Formülüyle hesaplanacağı;
79.1.3üncümaddesinde
ise (79.1.2) nci maddede yer alan R değerinin her yıl 1 Şubat
tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenerek ilan
edileceği; ihalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum
tarafından farklı R değerlerinin belirlenebileceği düzenlenmiştir.
Maddede düzenlenen formül incelendiğinde R katsayısının, yaklaşık
maliyet ve teklifler veri kabul edildiğinde, sınır değerin bu
verilerin aritmetik ortalamasından sapmayı ifade ettiği
anlaşılmaktadır.
Bu
çerçevede 4734 sayılı Kanunun 38inci maddesinin sağlıklı
uygulanmasını sağlamak üzere, kamu alımları istatistikleri
kullanılarak 2019 yılında gerçekleşen personel çalıştırılmasına
dayalı olmayan hizmet alımlarındaki yaklaşık maliyet, ihaleye
sunulan fiyat teklifleri, ortalama teklif sayıları ve sözleşme
bedelleri kullanılarak aşağıdaki hizmet grupları için ortalama
sapma değerleri hesaplanmış ve gerekli görülen diğer veriler de
kullanılarak R katsayıları tespit edilmiştir. Yapılan bu tespit
sonucunda elde edilen verilerin 2019 yılında kullanılan katsayıların
değiştirilmesini gerektirmediği sonucuna ulaşılmıştır.
Yukarıda açıklanan gerekçelerle; 1)
İlanı veya duyurusu 1/2/2020ve sonrasında yapılacak olan
personel çalıştırtılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde
30/1/2019tarihlive 2019/DK.D-38 sayılı kararda ilan edilen 2019 yılı R
katsayılarının kullanılmasına devam edilmesine;
2)
Bu kararın Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.1.3 üncü maddesi
gereğince Kurumun resmi internet adresinde ve Elektronik Kamu
AlımlarıPlatformunda ilan edilmesine;
Oybirliğiile karar verildi
|