30 Eylül 2020 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 31260 YÖNETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı ResmîGazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 14 üncümaddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Bu şartnamelerde yerli malı teklifedilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, alım konusu mala veyaişe yönelik olarak düzenlendiği saptanan kapasite raporu, kalite yönetimsistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, ilgili meslek odaları tarafındandüzenlenen imalat yeterlik belgesi ile hizmet yeterlilik belgesiistenebilir.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin36 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeyer alan “ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterirTicaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret SicilGazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzereilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler” ibaresi “bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerineve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” olarakdeğiştirilmiştir.
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci, beşinci ve altıncı fıkraları aşağıdaki şekilde ve ikinci fıkrasında yer alan “Adayın veya isteklinin” ibaresi “İsteklinin” olarak değiştirilmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “adayın veya” ibaresi ile dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Makine, teçhizat ve diğer ekipmanyeterlik kriteri olarak belirlenemez. Ancak, özel imalat süreci gerektirenihalelerde kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelikdüzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesiiçin kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleritevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindekiağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya yada alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir.”
“(5) İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından makine,teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgelersunulabilir. Konsorsiyumda isemakine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkinbelgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak,ortaklardan ayrı ayrı istenir.”
“(6) Özel imalat süreci gerektiren ihalelerdeüretimin gerçekleştirilebilmesi için gerekli olan makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısındayer verilebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanyüklenicinin kendi malı olabileceği gibi bunların kiralanması da mümkündür.Yüklenici kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanailişkin olarak ikinci ve üçüncü fıkralarda yer alan belgeleri muayene vekabul komisyonuna sunar. Kiralamalarda ise kira sözleşmesini muayene vekabul komisyonuna sunmak zorundadır.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 54 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “İstekli veya yüklenici tarafından teminat olarak banka teminat mektubuverilmesi halinde, bu teminat mektuplarının” ibaresi “Teminat mektuplarının” olarak, dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(9) Gerekli görüldüğünde, teminat mektuplarınınteyidi idarelerce, ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden yada ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veyahut yetkilendirilmiş merkezi kuruluşların internet sayfaları üzerinden yapılabilir. Resmiyazışma yoluyla yapılan teyitlerde, bankanın veya sigorta şirketinin en aziki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin58/A maddesinin beşinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dokuzuncu fıkrasında yer alan “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygunolarak alınmayan geçici teminat mektupları ile” ibaresi ile son cümlesi yürürlüktenkaldırılmış, “Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler” ibaresi “Sunduğubelgeler” olarak değiştirilmiştir.
“Geçici teminat mektupları Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasınauygun olarak alınır ve mektuba ilişkin ayırt edici numara yeterlikbilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Bu maddeye uygun olarakalınmayan geçici teminat mektupları geçerli kabul edilmez.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 58/B maddesininyedinci fıkrasının ikinci ve üçüncü cümleleri yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçicimaddeler eklenmiştir.
“Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ MADDE 18 – (1) Bu maddeyiyürürlüğe koyan Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veyaduyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihteyürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.
Uygulanmayabaşlama süresi
GEÇİCİ MADDE 19 – (1) Bu maddeyiyürürlüğe koyan Yönetmeliğin 6 ncı maddesi ile58/A maddesinde yapılan değişikliklerin uygulanmaya başlama süresi Kurulkararıyla 60 günü geçmemek üzere bir kez uzatılabilir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yeralan KİK025.1/M numaralı Geçici TeminatMektubunun son paragrafına “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca,bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerineihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesi eklenmiştir.
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’deyer alan KİK025.2/M numaralı Kesin TeminatMektubunun son paragrafına “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca,bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerineihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesi eklenmiştir.
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK025.3/Mnumaralı Avans Teminat Mektubunun son paragrafına “4734 sayılı Kanunun 34üncü maddesi uyarınca, bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsunhaczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesi eklenmiştir.
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’deyer alan KİK025.4/M numaralı Geçici KefaletSenedinin son paragrafına “4734 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca, bukefalet senedi her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyatitedbir konulamaz.” cümlesi eklenmiştir.
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’deyer alan KİK025.5/M numaralı Kesin KefaletSenedinin son paragrafına “4734sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca, bu kefalet senedi her ne suretleolursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesieklenmiştir.
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’deyer alan KİK025.6/M numaralı Avans KefaletSenedinin son paragrafına “4734sayılı Kanunun 34 üncü maddesi uyarınca, bu kefalet senedi her ne suretleolursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” cümlesieklenmiştir.
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’e, buYönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK030.0/Mnumaralı standart form eklenmiştir.
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’deyer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinin (b) bendinin(2) numaralı alt bendinde yer alan “ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterirTicaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret SicilGazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzereilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler” ibaresi “bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerineve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” olarak ve7.5.4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı Şartnameye 7.5.4üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiş ve Şartnamenin21 inci maddesine bağlı (28) numaralı dipnotunda yer alan “21.4 üncümaddede uygun ibare seçilerek” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, (28)numaralı dipnotun (21.4.) numaralı alt maddesi “Eksiltmenin her aşamasındaisteklilere o andaki sıralamaları EKAP üzerinde bildirilir.” olarak, 27.1inci maddesinin (b) bendi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamedebelirtilen aşağıdaki belgeler:
…”
“7.5.5.Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelertekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteriolarak dikkate alınmaz.”
“b) Teminat mektupları.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’teyer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen MalAlımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.1 inci maddesinin(b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan “ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileribelirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerintamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerintümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler” ibaresi “bu Şartname ekinde yer alan Tüzel KişilerdeOrtaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu GösterirBelge” olarak ve 7.5.4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynıŞartnameye 7.5.4 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“7.5.4.Ön yeterlik başvurusu kapsamında sunulması gerektiği teknik şartnamedebelirtilen aşağıdaki belgeler:
…”
“7.5.5.Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler önyeterlik değerlendirilmesinde yeterlik kriteriolarak dikkate alınmaz.”
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’teyer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal AlımlarındaUygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 incimaddesinin (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan “ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileribelirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerintamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerintümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler” ibaresi “bu Şartname ekinde yer alan Tüzel KişilerdeOrtaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu GösterirBelge” olarak değiştirilmiş, aynı Şartnamenin 7.1 inci maddesine aşağıdakibentler eklenmiş ve Şartnamenin 21 inci maddesine bağlı (23) numaralı dipnotunda yer alan “21.4 üncü maddede uygun ibare seçilerek” ibaresiyürürlükten kaldırılmış, (23) numaralı dipnotun (21.4.) numaralı altmaddesi “Eksiltmenin her aşamasında isteklilere o andaki sıralamaları EKAPüzerinde bildirilir.” olarak, 27.1 inci maddesinin (b) bendi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“h) İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiğiteknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
…”
“ı) Bu Şartname ile (h) bendinde sayılan belgelerdışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.”
“b) Teminat mektupları.”
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’teyer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) BentlerineGöre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinin (b) bendinin (2)numaralı alt bendinde yer alan “ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileribelirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerintamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerintümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler” ibaresi “bu Şartname ekinde yer alan Tüzel KişilerdeOrtaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu GösterirBelge” olarak ve 7.5.4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynıŞartnameye 7.5.4 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeeklenmiş, Şartnamenin 27.1 inci maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.
“7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamedebelirtilen aşağıdaki belgeler:
…”
“7.5.5.Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelertekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteriolarak dikkate alınmaz.”
“b) Teminat mektupları.”
MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’dayer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e) BendineGöre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinin (b) bendinin (2)numaralı alt bendinde yer alan “ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileribelirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerintamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerintümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösterenbelgeler” ibaresi “bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde OrtaklıkBilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge” olarak ve 7.5.4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynıŞartnameye 7.5.4 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeeklenmiş ve Şartnamenin 31.1 inci maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.
“7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamedebelirtilen aşağıdaki belgeler:
…”
“7.5.5.Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelertekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteriolarak dikkate alınmaz.”
“b) Teminat mektupları.”
MADDE 21 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-7’deyer alan Mal Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 11.3.3 üncü maddesinin birincicümlesinde yer alan “bankaya” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya sigorta şirketine” ibaresi eklenmiş, 37.6 ncı maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.
“b) Teminat mektubu ise bankadan veya sigorta şirketinden tahsil edilerek,”
MADDE 22 – Bu Yönetmeliğin;
a) 6 ncı maddesi yayımı tarihinden 60 gün sonra,
b) Diğer maddeleri yayımı tarihinden 20 gün sonra,
yürürlüğe girer.
MADDE 23 – BuYönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür. Ekleri İçin TIKLAYIN
|